Tasse: il Nord doppia il Sud

L’81 per cento del gettito tributario complessivo va nelle casse dello Stato centrale. Nel 2016 il fisco ci dà una tregua, ma se entro la fine di quest’anno non saranno recuperati 15 miliardi, dal 2017 scatterà un forte aumento dell’Iva

VENEZIA – Dalla lettura della graduatoria sul peso delle tasse che gli italiani versano all’erario e agli enti locali, emerge un Paese spaccato a metà. Se al Nord le entrate tributarie pro capite ammontano a un valore medio annuo di 10.229 euro, nel Mezzogiorno, invece, il peso scende a 5.841 euro. In altre parole, il gettito che grava su ciascun cittadino del settentrione è quasi il doppio di quello che ricade su un residente del Mezzogiorno. Al Centro, invece, lo sforzo fiscale pro capite si attesta a 9.485 euro. Questi dati emergono da un’analisi dell’Ufficio studi della CGIA. Come si può interpretare questo “squilibrio” tra il Nord e il Sud del Paese ?

“Come stabilito dall’articolo 53 della nostra Costituzione – esordisce il coordinatore dell’Ufficio studi della CGIA Paolo Zabeo – tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva. Appare evidente che i territori più ricchi del Paese versano di più di quelli che lo sono meno e questo giustifica il forte divario territoriale che emerge in questa analisi. Va altresì ricordato che laddove il reddito è più alto, il gettito fiscale è maggiore e, in linea di massima, anche la quantità e la qualità dei servizi erogati sono più elevati”.

A livello regionale a svettare in questa particolare classifica è la Lombardia: ogni residente di questa regione versa all’Erario e ai vari livelli di governo locali mediamente 11.284 euro. Seguono i residenti del Lazio con 10.426 euro e quelli del Trentino Alto Adige con 10.320 euro. Appena fuori dal podio troviamo gli emiliano-romagnoli con 10.310 euro pro capite e quelli della Liguria con 9.747 euro pro capite. Chiudono la classifica i campani con 5.854 euro pro capite, i siciliani con 5.556 euro pro capite e, infine, i calabresi con 5.183 euro pro capite. La media nazionale si attesta a 8.572 euro per abitante.

Un altro aspetto interessante che emerge dall’elaborazione condotta dall’Ufficio studi della CGIA è la distribuzione del gettito tra i vari livelli di governo. Ebbene, su un totale nazionale di 8.572 euro pro capite di entrate tributarie registrate nel 2014 (ultimo anno in cui sono disponibili i dati a livello territoriale), ben 6.989 euro finiscono nelle casse dello Stato (pari all’81,5 per cento del totale); 903 euro pro capite sono destinati alle Regioni (pari al 10,5 per cento del totale) e “solo” 680 euro pro capite (pari al 7,9 per cento del totale) confluiscono nelle casse degli Enti locali (Comuni, Province e Comunità montane). Ancora una volta la parte del leone la fa lo Stato centrale che ci preleva, grazie soprattutto al gettito dell’Irpef, dell’Ires e dell’Iva, l’81,5 per cento del totale delle tasse che ognuno di noi versa ogni anno (vedi Tab. 1).

PRINCIPALI IMPOSTE E TASSE LOCALI/NAZIONALI PAGATE DAI CONTRIBUENTI ITALIANI

NAZIONALI

Irpef (Imposta sui redditi delle persone fisiche)

Ires (Imposta sui redditi delle società)

Iva (Imposta sul valore aggiunto)

Accise (carburanti, oli minerali, tabacchi, gas metano, energia elettrica)

Imposta di registro

Imposta ipotecaria

Imposta catastale

Imposte su donazioni e successioni

LOCALI

a) Regionali

Irap (Imposta regionale sulle attività produttive)

Addizionale regionale Irpef

Bollo auto

Addizionale regionale all’accisa sul gas naturale

Tassa sulle concessioni regionali

Tassa diritto studio universitario

b) Provinciali

Imposta sulle assicurazioni Rc auto

Imposta provinciale di trascrizione (autoveicoli, camion e rimorchi)

Tributo provinciale per i servizi di tutela, protezione e igiene dell’ambiente

c) Comunali

Imu – Tasi

Tari

Addizionale comunale Irpef

Tassa occupazione spazi e aree pubbliche

Imposta comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni

Fonte Ufficio studi CGIA

Da un punto di vista metodologico, le entrate tributarie sono quelle corrisposte dai lavoratori dipendenti, dagli autonomi, dai pensionati e dalle imprese e sono riferite al valore aggiunto generato nelle singole regioni.

Come abbiamo accennato più sopra, il divario fiscale Nord-Sud è dovuto in larga parte al forte squilibrio economico esistente nel Paese. La CGIA, infatti, segnala che: su 60,8 milioni di abitanti presenti in Italia, il 45,7 per cento risiede al Nord e solo il 34,4 per cento al Sud; a fronte di 24,3 milioni di occupati nel Paese, il 51 per cento lavora nel settentrione e il 27,3 per cento nel meridione; con una ricchezza annua pari a 1.612 miliardi (Pil nazionale), il 55,2 per cento è prodotta al Nord e il 22,8 per cento al Sud; la spesa complessiva annua sostenuta dalle famiglie italiane ammonta a 994 miliardi: di questi, il 52,8 per cento è riconducibile al settentrione e il 26,4 per cento al meridione; in termini di imponibile Irpef, infine, il valore assoluto nazionale è apri a 777,5 miliardi di euro, di cui il 54,5 per cento ad appannaggio del Nord e il 24,3 per cento di pertinenza del Sud (vedi Tab. 2).

La CGIA ricorda che per l’anno in corso la pressione fiscale è destinata ad attestarsi al 42,8 per cento (al 42,2 per cento se si considera anche quanto vale il mancato gettito legato al bonus degli 80 euro erogato ai lavoratori dipendenti con retribuzioni medio basse): 0,7 punti in meno rispetto al dato riferito al 2015. “Tale riduzione – puntualizza il segretario della CGIA Renato Mason – è ascrivibile ad un leggero rafforzamento della ripresa economica in atto, all’abolizione della Tasi sulle abitazioni principali, all’eliminazione dell’Imu sugli imbullonati, al riconoscimento alle imprese di un extra costo del 40 per cento sugli investimenti effettuati quest’anno e all’eliminazione dell’Irap sulle aziende agricole”.

Ma per evitare una nuova stangata, entro la fine di quest’anno il Governo Renzi dovrà trovare 15,1 miliardi di euro per “sterilizzare” la clausola di salvaguardia introdotta con lalegge di Stabilità 2015, altrimenti dal 2017 subiremo un forte aumento dell’Iva.

“Nel 2016 – conclude Paolo Zabeo – il fisco ci concede una tregua. In attesa della riduzione dell’Ires dal 2017 e nella speranza che il Governo mantenga la promessa di abbassare l’Irpef dal 2018, quest’annole famiglie beneficiano, in particolar modo, dell’abolizione della Tasi sulla prima casa che ci fa risparmiare 3,6 miliardi di euro di tasse”.

Tab. 1 – Entrate tributarie per territorio e livello di Governo

(valori in euro pro-capite)

Regioni	Totale	di cui Amm. Centrali	di cui Amm. Regionali	di cui Amm. Locali
Lombardia	11.284	9.504	1.097	683
Lazio	10.426	8.207	1.475	744
Trentino-Alto Adige	10.320	8.843	969	508
Emilia-Romagna	10.310	8.546	996	768
Liguria	9.747	7.890	881	976
Piemonte e Valle d’Aosta	9.521	7.725	1.091	704
Veneto	9.140	7.603	891	646
Toscana	9.043	7.386	875	782
Friuli-Venezia Giulia	8.884	7.614	728	542
Marche	8.009	6.536	777	696
Umbria	7.699	6.371	687	642
Abruzzo	7.217	5.812	714	691
Molise	6.498	5.172	672	654
Basilicata	6.247	4.828	804	614
Sardegna	5.985	4.998	376	612
Puglia	5.883	4.580	750	553
Campania	5.854	4.522	650	682
Sicilia	5.556	4.379	570	607
Calabria	5.183	4.101	513	568
Totale	8.572	6.989	903	680
Nord	10.229	8.522	1.010	697
Nord Ovest	10.636	8.844	1.074	717
Nord Est	9.667	8.076	921	669
Centro	9.485	7.602	1.141	742
Sud	5.841	4.597	624	620
ITALIA	8.572	6.989	903	680

Elaborazione Ufficio Studi CGIA su dati Agenzia per la Coesione Territoriale e ISTAT

Nota : i dati si riferiscono al 2014 (ultimo anno disponibile)

Tab. 2 – Un confronto tra Nord, Centro e Sud

	Popolazione	Occupati	Pil	Spesa	Imponibile
	(in milioni)	(in milioni)	(miliardi €)	famiglie	Irpef
				(miliardi €)	(miliardi €)
Valore assoluto	60,8	24,3	1.612	994	777,5

Ripartizione %
NORD	45,7	51,0	55,2	52,8	54,5
CENTRO	19,9	21,7	22	20,8	21,2
SUD	34,4	27,3	22,8	26,4	24,3
Totale	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0